內地實習・調查 4｜
審計 38 個實習團收支報告
追查人數不足、配套費「超標」、報銷金額異常現象
深度
2025-06-27
9:36 am
集誌社記者
分享：
千億財赤下，民青局負責的青年內地實習資助計劃在 2019 和過去兩年，資助逾 2.5 億予 450 個項目。截至 4 月底，有多個團體主辦的實習團違規未有公開收支報告，其中有社團背景不明、疑為關連組織。《集誌社》檢視由 26 個團體主辦 38 個實習團的收支報告，發現項目疑有異常或違反申請指引，包括有實習團參與人數不足、最少 10 個實習團配套費超標、另有多個不同實習團申報的雜費金額異常相近，亦疑有合辦活動但重覆報銷的情況。
青發委回覆指「所有批出申請」配套費都在上限內，但最終實際開支或大於限額，又指若實習項目聯合舉辦活動需平分支出，再經核數師審核以確保符合守則；但當局未有回應曾多少次作出抽查、曾否發現項目有違規情況。
根據收支報告，新界青年聯會的廣西團只有 9 名參加者，不足指引訂明的 10 人下限仍獲批約 21 萬資助。（新界青年聯會 Facebook 相片）
限每團最少 10 人
新青聯廣西團 9 人獲批資助
指引列明，「每個項目最少有 10 位合資格青年參與。若申請團體在獲批資助後，最終未能安排不少於 10 位合資格的青年參與實習項目，政府將撤銷資助。」新界青年聯會在 2023 年 6 至 7 月舉辦 30 天廣西實習團，據宣傳資料，參加者會到多間國企如廣西投資集團、廣西現代物流集團、廣西農村投資集團、廣西旅遊發展集團等實習。不過，收支報告顯示，實習團最終只有 9 人參加，不符指引要求下仍獲批近 21.3 萬資助；隨團有一名工作人員獲資助，亦違反指引要求每 10 名參加者才可資助一工作人員的要求。
指引又列明，資助限於四個指定用途，包括參加者在內地開支如交通、膳食；香港或內地工作人員資助；宣傳招募參加者、配套活動等費用；以及核數支出。指引又限制宣傳招募、出發前和回程後活動、考察和聯繫等支出（下稱配套活動等費用），上限為 23.6 至 25 萬元或總資助額的 25％，以較低者為準。
廣西聯收支報告中配套費佔 5.7 萬，佔總資助額 26.7％，當中單小冊子和郵寄費已花 1.2 萬。
配套費限總資助 25％
9 人團「超標」
而據 9 人廣西團報告，近 21.3 萬總資助額中，配套活動費用已「超標」，佔 26.7% 的近 5.7 萬。其中，回程後活動的「推廣物資」花費近 2 萬元，「推廣活動小冊子、郵寄小冊子費用」則花費 1.2 萬元。
根據開支報告，團體負責人為王聰穎；王聰穎為新青聯執委會副主席兼秘書長，亦是葵青區委任議員。記者向她查詢，為何 9 人團仍獲資助？回程後的推廣物資和郵費要花費 3 萬元？
廣西團報告中顯示，團體負責人為王聰穎，她是新青聯執委會副主席兼秘書長，亦為葵青區委任議員。
新青聯：一人突「中途退出」
印近千本小冊子派全港
王聰穎透過電話接受訪問指，實習團「本身收夠人」有 10 人出發，但其中一名同學「中途有些情況要提前回來」，就情況有通知當局。她又指「佢要中途退出我哋冇辦法，作為主辦團體好難逼佢…有時我覺得睇下係咪好彩」。她解釋配套費超標，是因按計劃書人數作前期宣傳，「但唔知道自己會收到幾多」，而廣西原來非學生喜歡地方，最後因「人數少咗」令配套費佔多了。
為何回程後推廣物資要花近 2 萬元、小冊子及郵寄費花 1.2 萬元？王聰穎解釋，每名參與學生每人都有一本推廣小冊子，內容包括到哪些機構實習、學生感受和分享、活動花絮等；而該小冊子亦會寄予全港 400 至 500 間中學，以及 500 至 600 個少年團體和大專院校，機構認為是有效的推廣方式。她又強調，即使實習團有政府資助，「機構自己都要貼」，因有林林種種看不見的花費，故會抱持謹慎理財原則。
青發委回覆指，如團體遇上特殊情況而未能完全落實計劃書部分內容，如參加者身體不適臨時退出而致參加人數少於10人，會按實際情況處理每宗資助發還申請。
王聰穎指實習團有人中途退出，作為主辦機構沒法強逼，又指即使有政府資助，團體也要倒貼。
Flourish logoA Flourish data visualization
38 個有公開收支報告的實習團，整體人均每日資助約 $662 元，有 17 個項目高於平均數；不同項目差異亦甚大，每日人均資助最低的，是百仁基金 10 人大灣區團 $345 元，九龍社團聯會的 11 人上海團則最高達 $890 元。
另 9 項目配套費超標 青發委：批出申請符 25％上限 實際或超標
除新青聯的 9 人廣西團外，另有 9 個項目，亦出現配套活動等費用，超出 25％ 整體資助額的情況。《集誌社》向青發委查詢，為個多個實習團配套費超標獲資助？青發委沒具體回應個案，重申「在所有批出申請中，配套活動資助額上限均在實習項目總資助額的 25% 或以內」，但指當團體最終團費實際開支較批出資助低，而配套支出與批出資助相同，或會出現大於實習項目總資助額 25% 情況。
10 人貴州團人均資助近 1300 元
配套費佔五成
當中，超標最嚴重的是由青年守護基金有限公司主辦的 10 人「貴州文創產業」團，31 日的貴州遵義市實習團，最終獲撥款 39.6 萬；人均每日獲資助近 $1280 元，較 38 個項目平均人均資助 $662 元高 93％，亦是 38 個項目中最高。
機構網站顯示，撇除政府資助外，每名參加者須額外繳付團費 $1500 元，可到大劇院、音樂廳、少年宮等任設計、新媒體、項目籌劃等助理。貴州曾是全國窮困省份之一，2024 年遵義市全年人均 GDP 折合約 8.3 萬元，為何 10 人實習團耗費甚鉅？
青年守護基金過去幾年曾辦不少交流、實習團。圖為 2019 年貴州實習團，相片顯示與多媒體設計協會合辦，左一為協會主席楊景欣。（香港多媒體協會 FB 相片）
前期活動耗 10 萬、分享花 5 萬
基金：按指引推廣
根據開支報告，基金申報參加者支出達 24 萬元，包括 3 萬元當地交通、膳食 5 萬、住宿 7.5 萬元、3.8 萬非工作日活動等等；青發委最終批出撥款 17.7 萬元，佔總額39.6 萬的 45％。
其餘有近 50％ 資助是用於配套活動及招募，其中，宣傳花費近 4.3 萬、有 3.1 萬屬社交平台和網絡宣傳廣告費；出發前另設啟動禮、行業講座、國家發展分享會、三個工作坊、兩日一夜訓練營、授旗禮、組長培訓日，花費近 10 萬元；回程後的分享會和成果展，則耗費近 5.5 萬元，單是舞台租賃和背幕設計洗費逾 2.2 萬。
收支報告顯示，實習團近五成資助用於配套活動，單宣傳便花費 4.3 萬，出發前啟動禮、分享會、工作坊等共花約 10 萬元。
被問及為何會違反指引、配套是否符合成本效益，基金主席邱啟鴻書面回覆指，該團報名人數和前期活動人數多於 10 人，「奈何受到疫情影響」最終只有 10 人完成計劃。至於回程後的分享會耗費 5 萬多，他指需在公開場合舉行，對象不止十人，是按指引推廣計劃予更多人認識。
基金主席邱啟鴻 (右二) 回覆指 2023 年暑假的貴州實習團因「受疫情影響」，最終僅10人完成。（基金網站相片）
關連組織 16 人中山團同超標
工作坊花 1 萬租平板電腦
基金另一上海實習項目報告未有上載，網站列明與友會 HKMMDA（香港多媒體協會有限公司）「屬下實習計劃統一招生」，以讓參加者有更多崗位選擇，協會主席楊景欣同為青年守護基金董事。多媒體協會同年有兩個北京實習團、另有無錫和中山實習團，共 115 名參加者，獲資助約 289.5 萬元。
31 日中山團的 16 人支出達 23.5 萬，住宿和膳食佔其中 16 萬；至於配套費同樣超標，花費 18.3 萬佔資助額近 42％。其中，宣傳洗費達 3.8 萬元，單在社交平台和網絡廣告費便花去 2.8 萬元；出發前各活動如啟動禮、行業講座等花費近 10 萬元，回程後分享會和成果展，亦耗資 4.4 萬元；在其中一個多媒體工作坊又花了一萬元租用平板電腦。
多媒體協會 16 人中山團配套費佔總資助額 42％，回程後分享會等花 4.4 萬元，其中一個工作坊花費一萬元租用平板電腦。
楊景欣的書面回覆與邱啟鴻非常相似。他指 2023 年是疫後再做相關活動，宣傳較以往更困難，「花了很多心血」才能讓青年人參與，而報名人數和前期活動人數多於 16 人，「不幸受疫情影響」最終只有 16 人完成計劃，故配套花費逾四成。他同樣指分享會要在公開場合舉行，對象不止 16 人，是按指引推廣計劃。至於花 1 萬元租用平板電腦，他表示是用於「實戰演練」，已包括設備租賃保險、軟件臨時授權及技術支援人員費用。
楊景欣回覆指 2023 年中山實習團受疫情影響，只有 16 人完成，至於花 1 萬元租平板電腦，他指是用於「實戰演練」。（多媒體協會 FB 相片）
兩機構「統一招生」
五實習團開支細節相近
仔細比對守護基金貴州團、以及多媒體協會四個實習團的開支報告，五個實習團在配套活動方面的開支細節和費用，非常相近。除參加者團費、工作人員和核數費用外，五個團報銷的配套活動都包括「宣傳」、「計劃簡介會及面試」、「啟動禮」、「產業講座」、「國家發展分享會」、「工作坊」、「兩日一夜訓練營」、「授旗禮」、「組長培訓日」、「分享會」、「團前考察」等分類。
除分類細節相近，金額亦大同小異。五個團「宣傳」分項都包括「海報連設計(A3)、宣傳文件夾連內容印製、宣傳易拉架、宣傳手舉牌、計劃宣傳帖字撰寫和廣告（社交平台及網絡宣傳）」；其中，多媒體協會四個團各報銷宣傳費 $37840，細項金額一樣，社交平台和網絡宣傳廣告各花費 $28000。
兩團體 5 實習團收支分項相近，協會四團的宣傳支出一模一樣，單社交平台和網絡宣傳廣告花 2.8 萬元。
在實習產業探索講座分項，多媒體協會兩個團報銷 $13994，其餘兩團原報銷相同金額，但分別報告「文件印製」細項作刪減，最終各報銷 $13884 和 $13944；守護基金貴州團則申報 $15994，分別只在於多出 $2000 保險費。五個團的「業界代表嘉賓」細項報銷金額為「零丁」的 $4444；在「國家發展分享會」分項，基金和協會共四團都報銷 $12950，協會無錫團原報銷相同金額，在「文件印製」細項刪減後申報 $12350。
五團都有舉辦實習前行業講座，協會其中兩團報銷 $13994，中山和無錫團則在「文件印製」一刪減報銷不同金額；左上的貴州團細項亦見一致，只多了 $2000 保險費。
團體：跟從委員會建議
數字非巧合是報銷上限
協會四個團的「兩日一夜訓練營」共報銷 $11.7 萬元，其中三個團刪改文件前，全報銷相同的 $30587；貴州團的訓練營則報銷約 $2.7 萬，其中在嘉許獎項、導師費各團都是報銷相同的 $1427 和 $8890 元。 從協會公佈 2023 實習片段可見，「訓練營」有近百人出席，守護基金主席邱啟鴻和楊景欣手持橫額與參加者合照。五個實習團的配套活動，有否合辦但各自重複報銷？為何多項報銷金額異常相近？
基金主席邱啟鴻、協會主席楊景欣各自以書面回覆，內容一致。二人同指「青年活動委員會 (註：應為青年發展委員會) 分享會上有建議配套活動」，機構是「儘量跟從建議」，二人亦曾討論應執行那項建議配套活動。至於一致的「零丁」金額，兩人回覆都指「數字不是巧合，而是報銷上限」，如嘉賓費報銷上限為 $4,444、分享會上限為 $12,950。二人都沒有具體回應，是否有合辦活動、再各自報銷。
香港多媒體協會四個實習團有 16 至 39人參加，協會片段顯示，2023 年實習訓練營有近百人出席，守護基金主席邱啟鴻和協會主席楊景欣手持橫額與參加者合照。
(協會片段截圖）
惠州新動力承認合辦活動
未回應真實花費、是否重複報銷
類似情況，亦出現在由其他機構主辦的實習團。惠州新動力兩個實習團，分別有 18 人前往天津 37 日，20 人前往惠州 29 日，共獲資助約 84.5 萬。兩個團報銷配套費為相同的 $53892.3 ，其中 Facebook 廣告宣傳同為 $1497.3 元，總結會場地租用、佈置和物資則各自報銷 $8955。
根據報告，惠州新動力的惠州實習團(左)和天津團，報銷配套費一模一樣為 $53892.3。
翻查網站，新動力在是在當年 8 月 5 日，同場舉行兩個團的總結分享會，中聯辦青年工作部人員、青發會副主席梁毓偉亦有份主禮，近 50 人出席合照；實習團簡介會亦見同一場地、同一班參與者，持兩個實習團橫額合照。
惠州新動力電郵回覆指一直按指引和要求，落實執行活動內容；而為把計劃成效發揮至最好，該會將兩項實習計劃活動聯合舉行，以讓兩團青年人相互交流、分享得着。但該會未有回覆真實花費為何、有否重複報銷等問題。
相片顯示，2023 年 8 月兩實習團合辦總結分享會，青發會副主席梁毓偉有份主禮；片段亦見實習團簡介會相片，在同一場地、同一班參與者，分別手持兩團的橫額合照。
（惠州新動力相片）
相同機構實習團「分享會」、「啟動禮」
相片顯示疑同辦
滬港青年會主辦三個同期前往上海、實習 54 日的實習團，共 90 人參加獲資助 247 萬。三個團各項目的支出和資助幾乎相同，只在參加者膳食費出現幾百到 1400 元不等的差異。三團配套活動支出亦一樣，各自報銷 $129255，其中出發前活動為 $43555、成果分享會花費 $57600。
但青年會網站的相片顯示，分享會以「滬港明日領袖實習計劃系列」為名舉行，現場有近百人出席。記者 3 月底向青年會電郵查詢，為何配套活動所有細項報銷金額一致？三個團是否合辦活動、但各自報銷？報銷金額是否真正花費？截至 6 月中一直未獲回覆。
滬港青年會三個上海實習團，各自報銷分享會費用 $57600，但相片顯示分享會以「滬港明日領袖實習計劃系列」為名舉行，現場近百人出席。該活動是否合辦但各自報銷？青年會未有回覆查詢。
明匯智庫主辦的兩個實習團，各有 15 和 24 人前往東莞、廣州實習 29 日，合共獲資助約 78.6 萬。兩個團的「實習培訓營」各報銷約 3.5 萬元，啟動禮和分享會各報銷近 3.3 萬和 2.9 萬。但翻閱項目出版的小冊子，兩個項目的啟動禮疑是同時舉行，相片顯示同一批出席人士，在同一個場地手持兩個實習團的橫額合照；至於兩團的「全日培訓營」，同在 7 月上旬進行，相片亦顯示培訓營的場地和參加者衣著疑為相同。
記者 3 月底向明匯智庫電郵查詢，兩團是否合辦相同活動、但各自報銷？未獲回覆。
明匯智庫廣州南沙 (左)、東莞 (右) 實習團各自報銷啟動禮和分享會花費，但兩團的小冊子顯示，同一批出席者、在同一個場地手持兩團的橫額合照。
青發委：團體可合辦配套、須平分支出
根據計劃指引，所有實習項目資助額「須以實報實銷形式申領」，當團體申領撥款時，須提交由會計師或核數師簽發報告，但毋須再向審批小組提交支出單據。收支報告亦有備註列明，「發還撥款時以實報實銷的原則申請」，團體可交合約、付款單據、經工作人員及主辦團體簽署核實及蓋章紀錄等作申請。
《集誌社》列舉上述多個例子報銷金額的異常情況，問及項目和金額一致會否出現重複報銷？當局有何程序核實？青發委沒具體回應個案，指計劃容許團體聯合舉辦配套活動，「相關支出將由各項目平分」，而有申領支出須經獨立核數師審核，確保符合計劃守則，但未有回應當局如何核實。青發委亦未有回應，過去兩年曾否就項目作抽查、有否發現項目涉及違規情況？有多少項目因違指引而未獲發資助？
相關報道：內地實習・調查 1｜已審核項目逾半違指引沒公開收支 青發委：違規將紀錄在案
內地實習・調查 2｜全國青聯王耀瑩 轄下公司沒公開收支報告 三年 18 項目獲批約 2340 萬
內地實習・調查 3｜18 個疑有關連組織 三年申辦 120 個實習團 獲批 1.5 億資助
內地實習調查, 收支報告
編輯推介
政府刊憲引律師紀律審裁組裁定 吊銷何俊仁律師執業資格 3 個月
「香江四大才子」蔡瀾周三逝世 終年 83 歲
獨立日酒會｜教育局「溫提」學校勿參與美國慶活動 梅儒瑞：從未發生過，絕非我認識的香港
大班結業｜CEO五月辭董事 盤點兩個月內三飲食集團執笠欠薪 $5600 萬
Prev
Previous
獨立日酒會｜教育局「溫提」學校勿參與美國慶活動 梅儒瑞：從未發生過，絕非我認識的香港
Next
「香江四大才子」蔡瀾周三逝世 終年 83 歲
Next
Facebook-f
Spotify
Telegram
Youtube
Instagram
《集誌社》（THE COLLECTIVE）
一群資深和年輕傳媒工作者，立足新聞專業、在地為讀者深入跟進當下具公眾利益的議題。
接收新聞資訊
訂閱支持
關於我們
版權聲明
私隱及免責聲明
電郵： [email protected]
WhatsApp/Signal 報料：64631619
https://thecollectivehk.com/%e8%aa%bf%e6%9f%a5%e5%85%a7%e5%9c%b0%e5%af%a6%e7%bf%92%e5%af%a9%e8%a8%8838%e5%80%8b%e5%af%a6%e7%bf%92%e5%9c%98%e6%94%b6%e6%94%af%e5%a0%b1%e5%91%8a%e8%bf%bd%e6%9f%a5%e4%ba%ba%e6%95%b8%e4%b8%8d%e8%b6%b3/
|  0 02025/06/28, 12:17:24 中午 |
|
