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建制操控選舉十式
https://hk.news.appledaily.com/local/daily/article/20180924/20506628


建制操控選舉十式
(港大法律系副教授 戴耀廷) - 戴耀廷



過去十多年,中共和親專制力量運用一系列不正常手段,有系統地把香港的選舉搞得骯髒不堪。這包括了:

一、種票:有不少報道關於選民登記冊上出現「一屋多姓十幾票」的情況,有人甚至被拘捕及起訴。這明顯是選民登記出現漏洞,導致有人可進行有系統的種票。

為要令親專制的候選人增加勝算,就把一些支持親專制力量的人,即使不在該區某住宅單位居住,卻以那單位為這些人的選民登記地址,把票預先種入該區。

因「一屋多姓」易被察覺,故相信現在更先進的手法是把要種的票,按姓氏分配到同姓的住戶。親專制力量可能還有其他種票伎倆,只是還未被發現。


二、幽靈選民:配合種票,親專制力量會因應各區選情,把手上的幽靈選民,靈活地分配到不同選區。幽靈選民是指那些完全可由親專制力量指令如何投票的一群。他們甚至不是長居香港,只是到了選舉日才會被安排回港投票。

在該次選舉的選民登記截止前,這些幽靈選民的登記地址就會轉到目標選區去。究竟親專制力量能直接操控多少幽靈選民,現沒任何資料,但估計也不會少於數萬。在細小的選區,勝負只在數百票之間,能操控數萬票,足可改寫很多區的選舉結果。


三、蛇齋餅糭:差不多所有做地區工作的人,在節日前都會向居民派送小禮物,來與居民建立友好關係,本是無可厚非。但親專制力量擁有龐大的經濟資源,他們現在派送的禮物已絕不小,因而出現了極不公平的情況。

即使在選舉期前用不同名義派送禮物予居民並不算違法,也有學者證明香港始終不是第三世界國家,派送禮物給選民本身對選情影響不大,但反專制力量相對親專制力量,資源是極度不對等,因此不公平仍普遍存在。


四、不公平的選區劃界:已有學者的研究顯示過去區議會的選區劃界,明顯出現了選區劃界不公平的情況。

因親專制力量掌握大量的選舉資訊,在每次選區重劃的程序中,可輕易以區內選民數目變動為由,把某一選區內支持反專制力量的選民較集中的樓宇,劃出原選區;或把支持親專制力量的選民較集中的樓宇,劃入這選區,一減一加,就能倒轉反專制與親專制的選民比例,在人們不易察覺下改變了下次選舉的結果,令反專制的現任議員輸掉議席,或增加現任親專制議員的優勢。



?票分薄反專制力量

五、選舉主任濫權DQ候選人:由2016年立法會選舉開始,親專制力量已用這方法,以某候選人的政治立場違反《基本法》為由,取消他們的參選資格。那實質上是把那些有實力取勝的反專制人士排除於選舉之外。相信同樣方法也將會應用到區議會選舉中。


六、偷步造勢:因親專制力量擁有大量資源及網絡,能夠在選舉期正式開始前,透過各種媒體,為一些名不經傳的人士偷步造勢,打響名堂。這雖不違法,但因資源絕對的不對等,必會對反專制的候選人造成不公平的競爭。


七、恐嚇候選人:親專制力量會運用各種手段,恐嚇一些有可能影響選舉結果的人士退出選舉。


八、?票:在各選區,親專制和反專制選民比例是較穩定的,但若反專制一方有多於一個候選人,就會分薄了反專制的選票。近年見到在不少選區,一些過去是反專制的人士,甚至已退出了政圈,明知自己在該區勝算不高,卻不願與另一反專制候選人協調,堅持在該區出選。這令人有合理懷疑他們已變成了親建制的「?票部隊」,目的就是要分薄反專制候選人所得的選票。即使最終只能「?走」幾百票,但也足以令親專制的候選人由輸變贏了。


九、操控老人院選民:一直以來香港的選舉都會出現一個怪現象,就是到了選舉日,一些老人院的職員就會陪同一批批住院的老人家到投票站投票。不少老人家根本不知自己在投甚麼票,只是被告知到票站投票給哪個號碼的候選人,連候選人的姓名也可能叫不出。這是親專制力量利用部份自主能力不足的選民,去左右選舉結果的重要招數。


十、利益輸送:上述招數令親專制力量在區議會選舉中取得極大優勢,成功控制了18個區議會。他們更利用這控制權,操控區議會的撥款程序,把利益輸送給其他親專制的團體,而這些團體又會用得到的資源來幫助鞏固親專制力量在區內的優勢,造成不公平選舉的惡性循環。

戴耀廷
港大法律系副教授



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