申訴專員公署早前發表主動調查報告，指出康文署轄下公共圖書館每年花費近億元採購圖書館書籍及資料，但採購指標及理據模糊。用作購買圖書館館藏的公帑開支，究竟如何分配？目前供應圖書館的中標書商，包括哪幾間？
目前全港共有70間公共固定圖書館、12間流動圖書館，合共有1,435萬館藏。
根據康文署向眾新聞提供的資料，發現圖書館的中英文書籍供應，分成6份合約招標，在2012至2013年起批予5大書商，每次批出合約年期，由2年4個月至3年不等。每份合約批出的金額，由最便宜、供應大陸簡體字書的700萬元，至最貴供應北美洲出版英文書達4440萬元。5間中標書商都是財力雄厚的大集團，部分合約在投標時，只有單一書商入標。標書列明，中標者的生意額需要達至某個要求，中小企並無能力參與投標。
申訴專員公署早前發表主動調查報告，指公共圖書館在採購及註銷館藏資料方面，有不足之處。在採購資料方面，公署發現，康文署仍參照前市政局90年代訂下的採購指標，並將每年採購「不少於70萬項」圖書館資料（包括實體書、報章、期刊和電子資源等）為指標。而署方的採購指標及理據模糊，過去8年的採購量亦比指標高，超出幅度由6%至24%不等，每年花費近億元採購圖書館資料。公署批評，含糊的採購指標及理據，難以令公眾監察每年採購的書籍是否恰當，建議署方訂立一個切合時宜的採購指標，並應清楚說明當中的理據，及定期作檢討。
以下是眾新聞記者向康文署索取，6份供應全港公共圖書館書籍的合約資料：
合約批出日期 合約年期 合約內容 供應商 新合約批出日期 新合約年期 新合約批出金額 新合約收回標書總數
2012年4月 3年 供應北美洲出版的英文書籍 Baker & Taylor 2015年5月 3年 $44,400,000 5
2012年4月 3年 供應歐洲出版的英文書籍 時信出版（香港）有限公司 2015年5月 3年 $38,200,000 5
2012年12月 3年 供應香港、澳紐及亞洲其他地區出版的英文書籍 時信出版（香港）有限公司 2015年10月 2年4個月 $7,100,000 2
2013年11月 3年 供應中國內地出版的中文書籍 中國圖書進出口(集團)總公司 2016年11月 3年 $7,000,000 1
2013年11月 3年 供應香港、澳門及其他地區出版的中文書籍（內地、台灣除外） 三聯書店(香港)有限公司 2016年11月 3年 $40,200,000 1
2013年11月 3年 供應台灣出版的中文書籍 城邦(香港)出版集團有限公司 2016年11月 3年 $37,000,000 1
上述中標合約內容如下：
一，中文書供應分拆3份合約，去年入標者只有1個
最大金額的一份供應中文書合約，批予三聯書店（香港）有限公司（下簡稱「三聯」），去年批出的3年合約達4020萬元，負責供應香港、澳門及其他地區出版的中文書籍（內地、台灣除外）。三聯的母公司為聯合出版集團，《壹週刊》於2015年曾引述内地工商局文件，指中聯辦透過空殼公司，間接持有聯合出版集團的股份。除了經營門市書店，三聯亦設出版社，公司網頁指，三聯主要出版人文學術、港澳題材、生活時尚，以及漢語學習的書籍。
負責供應台灣出版中文書籍的城邦（香港）出版集團有限公司（下簡稱「城邦」），在2001年底被TOM集團有限公司收購，TOM集團有限公司是長江和記實業有限公司的成員之一，主要經營科技及媒體方面的業務。政府去年批予城邦的3年合約，金額達3700萬元。
供應中國内地出版中文書籍的中國圖書進出口（集團）總公司，是内地國有企業，由1949年成立至今。公司網頁指，公司致力成為中國出版「走出去」的主力軍，年出口出版物30多萬種，佔内地出版物出口市場的30%，先後多次成為國家文化出口的重點企業。政府去年批予中國圖書的3年合約達700萬元。
翻查民政事務局向立法會呈交的文件，由2012/13年度至2015/16年度，圖書館共購入19.9萬冊簡體字書籍。
年度 香港公共圖書館購入的簡體字書籍（冊） 簡體字書籍佔中文書籍總數的百分比
2012/13 6.3萬 12%
2013/14 5.1萬 10%
2014/15 3.1萬 6%
2015/16 5.4萬 9.3%
2016/17 3.9萬 6.9% |  0 22017/11/18, 10:38:56 晚上 |
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